区九届人大常委会第四十七次会议于2020年9月7日在区人大机关606会议室召开，区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下：
一、会议审议了人事任免事项。
会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请，经表决，决定免去王贤生的广州市天河区人民代表大会常务委员会石牌街道工作委员会主任职务。
会议根据有关法律法规和区人民政府提请，经表决，决定免去谢长林的广州市天河区人民政府办公室主任职务；免去邱裕辉的广州市天河区卫生健康局局长职务；任命姚忠伟为广州市天河区人民政府办公室主任；任命唐德成为广州市天河区卫生健康局局长。
会议根据有关法律法规和区监察委员会的提请，经表决，免去马建良的广州市天河区监察委员会委员职务；任命黄鹏为广州市天河区监察委员会副主任。
会议根据有关法律法规和区人民法院的提请，经表决，决定免去吴军的广州市天河区人民法院执行局执行二庭副庭长、审判员职务；免去陈文宝的广州市天河区人民法院人民陪审员职务。
会议根据有关法律法规和本人的辞职请求，经表决，决定接受孟献营辞去区九届人大代表职务的请求。
会议向新获任命的国家工作人员颁发了任命书。
二、会议听取和审议了区政府副区长罗永忠所作的关于区政府2020年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。
会议认为，今年上半年，在区委的正确领导下，区政府紧紧围绕区九届人大八次会议确定的各项目标任务，积极谋划、综合施策、主动作为，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，区政府及有关部门坚持科学防控、依法防控，有序组织复工复产，全力维护人民群众生命财产安全与社会稳定，我区主要经济指标恢复性增长，正常生产生活秩序加快恢复，GDP总量继续位居全市第一位。
会议要求，区政府要增强紧迫感，认真梳理、总结与研究，大力推动工作落实，努力完成全年既定的目标任务。一是着力稳企业保就业，继续打好三大攻坚战，激发市场主体活力，增强发展新动能，深化“放管服”改革。二是围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展，加强公共卫生体系建设，推动教育公平发展和质量提升，加大基本民生保障力度，加强和创新社会治理。三是继续加强政府自身建设，坚持依法行政，建设廉洁政府。四是做好“十四五”规划编制，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
三、会议听取和审议了区法院代理院长杜传杰所作的关于区法院2020年上半年工作情况的报告。
会议认为，今年上半年，区法院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持服务大局，坚持司法为民、公正司法，优化完善工作机制，提升审判执行工作质效和司法服务水平，特别是充分运用智慧法院建设成果，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，实现“审判执行不停摆，公平正义不止步”，执行省、市人大关于疫情防控两个决定坚决有力，自觉主动接受人大监督，各项工作成效显著。
会议指出，目前区法院工作仍存在一些不足：一是“案多人少”矛盾仍然突出，审判辅助人员不足，待遇偏低，流动性大；二是智慧法院建设有待继续深化，矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流机制作用仍需进一步发挥；三是审判队伍思想政治建设有待加强。
会议要求，区法院一是要坚持党的领导，提高政治站位，强化责任担当，坚持司法为民、公正司法，认真抓好审判执行工作，精准服务“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实抓好民法典学习宣传和贯彻实施工作，不断增强人民群众安全感、幸福感、获得感。二是坚持改革创新，继续推进案件繁简分流机制改革，拓展多元化化解纠纷矛盾渠道，全面加强两个“一站式”建设。三是狠抓司法能力和审判队伍建设，加大从严治党、从严治院、从严管理力度，提高思想政治素质和专业化水平。四是要深化智慧法院建设，加大信息化建设投入，构建线上线下深度融合的诉讼服务新模式，提升诉讼服务、司法裁判、内部管理质效。五是区政府及有关部门要考虑法院工作的专业性，适当提高编外人员待遇，以保证编外人员队伍的稳定性。
四、会议听取和审议了区检察院副检察长曾惠明所作的关于区检察院2020年上半年工作情况的报告。
会议认为，今年上半年，区检察院充分发挥检察职能，坚决落实省、市人大关于疫情防控两个决定，自觉主动接受人大监督，积极开展新冠肺炎疫情防控，服务保障“六稳”“六保”和粤港澳大湾区建设，服务保障我区高质量发展，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调发展，各项工作取得了良好成效，为维护我区经济社会发展提供了有力的司法保障。
会议指出，目前区检察院工作仍存在一些不足：一是司法辅助人员待遇普偏低，流动性大；二是“四大检察”业务发展不够均衡，民事检察、公益诉讼仍存在薄弱环节；三是专业化人才队伍建设仍有待加强。
会议要求，一是坚持服务大局，充分发挥检察职能作用，以公正司法助力“双统筹”“双胜利”，助力我区高质量发展。二是坚持以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，立足法律监督主责主业，加大打击各类犯罪的力度，结合民法典的颁布实施，进一步加强民事、行政、公益诉讼检察，推动“四大检察”均衡发展，切实维护社会公共利益。三是坚持改革创新，规范办事流程，积极探索研究涉众型金融领域犯罪的应对方法和措施，不断满足人民群众多元司法需求。四是坚持从严治检，强化思想政治建设和能力建设。五是区政府及有关部门要考虑检察院工作的专业性，适当提高编外人员待遇，以保证办案辅助人员队伍的稳定性。
五、会议听取和审议了区政府副区长谢长林所作的关于法治政府建设情况的专项工作报告。
会议认为，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治思维和法治方式贯彻于法治政府建设的各项工作，健全依法行政制度体系和决策机制，深化商事制度改革和“放管服”制度改革，优化营商环境，强化执行监督和权力监督，依法化解社会矛盾纠纷，保持社会大局稳定。
会议指出，法治政府建设仍存在一些不足：一是厉行法治理念和运用法治思维有所欠缺，“谁执法谁普法”工作发展不够平衡；二是依法行政相关制度机制有待完善，综合执法体制改革有待进一步理顺，营商环境仍需进一步优化；三是规范化建设有待加强，落实行政执法“三项制度”还不够到位；四是执法队伍素质、专业能力水平有待进一步提高。
会议要求，一是要强化法治宣传教育，牢固树立法治理念，落实“谁执法谁普法”责任制，深入宣传学习宪法以及民法典等法律法规，加强地方性法规宣传，增强依法行政的行动自觉。二是完善依法行政相关制度机制，进一步规范重大行政决策程序，特别是完善重大行政决策出台前向区人大报告工作制度，提高行政决策的科学化、民主化水平。三是严格规范公正文明执法，完善行政监管体系，提高依法行政的规范化精细化水平，严格落实行政执法“三项制度”。四是深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，推动简政放权向纵深发展，在机构、编制、经费、执法力量方面给予充分保障，同时加强事中事后监管，大力优化政府服务。五是加强行政执法队伍建设，提高执法人员运用法治思维和法治方式谋划工作、化解矛盾、解决问题的能力。
会议根据《广州市天河区人大常委会关于对“一府两院”工作报告实行评议的实施意见（试行）》规定，对该专项工作报告进行了满意度测评，其中满意票24票，基本满意票1票，不满意票1票，满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数，获得通过。
六、会议听取和审议了区政府副区长谢长林所作的关于我区行政事业性国有资产管理情况的专项工作报告。
会议认为，区政府及有关部门认真贯彻落实中央和省委、市委、区委有关决策部署，认真履行国有资产管理职责，加强制度建设，创新行政事业性国有资产线上与线下相结合管理机制，深入推进国有资产管理体制机制改革，为稳增长、稳投资和保障城市运行、公共服务发挥了重要作用。
会议要求，区政府要全面贯彻党的十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的有关要求，进一步完善行政事业性国有资产监管体制，强化预算单位的主体责任，着力做好资产配置、使用、报废全过程的监督，确保资产合理配置，提高国有资产效益。
会议根据《广州市天河区人大常委会关于对“一府两院”工作报告实行评议的实施意见（试行）》规定，对该专项工作报告进行了满意度测评，其中满意票23票，基本满意票3票，不满意票0票，满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数，获得通过。
七、会议听取和审议了区发展改革局副局长聂玉芳所作的关于天河区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。
区人大财经委员会主任委员黎文涛作了审查报告。
会议认为，今年以来，区人民政府及其组成部门紧紧围绕中央和省委、市委、区委重大决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，着力落实“六保”任务，坚持防疫发展双线作战，复工复产有序推进，经济运行逐步恢复。
会议要求，区人民政府及其组成部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定信念，迎难而上，全面做好下半年经济社会发展各项工作，奋力实现经济社会发展目标任务。一是要帮企业、抓项目、促消费，实施创新驱动，推动经济加快恢复。二是要加快天河中央商务区、广州国际金融城片区、天河智慧城、白云山南麓（沙河）片区等平台建设，拓展发展空间。三是要优化营商环境，树立“人人都是营商环境”和“全心全意服务”的理念，用服务、用政策、用环境留住企业、吸引企业、发展企业。四是要着力关注和改善民生福祉，做好教育、医疗、环境保护等群众普遍关注的突出问题，补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
八、会议听取和审议了区财政局局长吴杰所作的关于天河区2020年上半年预算执行情况报告。
区人大财经委员会主任委员黎文涛作了审查报告。
会议认为，今年以来，区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施积极的财政政策，全面落实减税降费，强化保障民生领域等重点支出，积极防范化解财政风险，较好促进了全区经济平稳运行和社会稳定。
会议要求，一是切实做好财政收入工作，围绕全区财政收入目标，密切关注疫情形势及减税降费政策对财政收入的影响，加强收入形势分析研判，严明各征收部门工作责任，确保收入应收尽收。二是切实拓宽收入来源渠道，通过争取专项债券等方式，多渠道筹集资金，保障重大民生项目建设。三是切实强化预算绩效管理，围绕“事前绩效评估”等环节全面实施预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，进一步提高财政资金使用效益。
九、会议听取和审议了区财政局局长吴杰所作的天河区2020年预算调整方案的报告。
区人大财经委员会主任委员黎文涛作了审查报告。
会议认为，区政府提出的2020年预算调整方案符合《中华人民共和国预算法》《广东省预算审批监督条例》和《广州市天河区人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》的基本要求，总体安排可行。
会议要求，要拓宽财源，积极争取上级财政资金支持，缓解区级资金压力；预算单位要落实主体责任，强化绩效意识，定期对项目进行梳理，有序高效用好财政资金。
经表决，会议通过了《关于批准天河区2020年预算调整方案报告的决定》。
十、会议审议了区人大监察和司法委员会主任委员曾晓元所作的关于提请审议《广州市天河区人民代表大会常务委员会关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国民法典〉的决议（草案）》的议案。
会议表决通过了该决议，要求做好决议的贯彻实施工作，并将该规范性文件报送市人大常委会备案。
十一、会议听取和审议了区人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、选举联络人事任免工委主任郭民所作的关于天河区第九届人民代表大会代表出缺情况的报告。
截至2020年9月7日，天河区第九届人民代表大会代表应有289名，预留机动2名，出缺9名，现实有代表278名。
十二、会议审议了区人大常委会选举联络人事任免工委主任郭民所作的关于补选天河区第九届人民代表大会代表的方案和选举办法。
会议同意该方案，并表决通过了《关于补选天河区第九届人民代表大会代表的决定（草案）》和选举办法（草案）。补选工作定于2020年9月7日至9月21日进行，由区人大常委会主持，选举日为9月21日。由区机关政府系统选区、区政法系统第一选区共2个选区各补选1名区九届人大代表，补选采用等额选举的办法进行。
会议要求，补选办公室将有关方案和选举办法印发各选区，按照选举的时间节点安排，抓好各项组织实施工作，确保选举工作圆满成功。
出席：蓝小环、林志云、倪瑞兰、李笑娟、陈少龙、黄泽鹏、吕懿华、刘华、孙世宁、吴培楼、邹松珍、张庆玲、陈廷、范晓轩、林少玲、林合顺、卓山青、周舟、郭大双、郭民、梁建华、曾晓元、谢中、詹延遵、黎文涛、刘开勤（出席第一至四项议程）、麦文杰（出席第一项议程）、余秀江（出席第三至十二项议程）
请假：王全迪、李虹、杨勉茹、谷红丽、徐信兰
列席：杜传杰、曾惠明、钟桂生、赵思能、张文胜（列席第一项议程）、罗永忠（列席第一至二项议程）、谢长林（列席第三至十二项议程）、欧阳习中（列席第二至十二项议程）、肖泽顺（列席第七项议程）、聂玉芳（列席第七至八项议程）、吴杰、许春梅（列席第六至九项议程）
记录：邱浩伦、黄华平