区九届人大常委会第五十一次会议于2020年12月7日在区人大机关606会议室召开，区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下：

一、会议审议了人事任免事项。

会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请，经表决，决定任命庞辉煌为区人大常委会办公室副主任、财政经济工作委员会副主任，免去何洁萍的区人大常委会沙东街道工作委员会委员职务，免去薛艳琼的区人大常委会黄村街道工作委员会委员职务，任命陈飒为区人大常委会沙东街道工作委员会委员，任命梁志华为区人大常委会冼村街道工作委员会委员，任命李波拉为区人大常委会黄村街道工作委员会委员。

会议根据有关法律法规和区人民检察院的提请，经表决，决定任命吴武辉、黄海锋、杨帆为区人民检察院检察委员会委员。

会议根据有关法律法规和本人的辞职请求，经表决，决定接受简毅贤辞去区九届人大代表职务的请求。

会议向新获任命的国家工作人员颁发了任命书。

二、会议听取和审议了区财政局副局长曾莉嫦受区人民政府委托所作的天河区2020年第二次预算调整方案的报告。

区人大财政经济委员会主任委员黎文涛作了审查报告。

会议认为，区政府提出的2020年第二次预算调整方案符合《中华人民共和国预算法》《广东省预算审批监督条例》和《广州市天河区人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》的基本要求，总体安排可行。

会议要求，一是强化预算执行刚性，严格规范预算调整。二是细化预算调整项目，优化财政支出结构。三是督促用好调整资金，切实抓好项目落实。

经表决，会议通过了《关于批准天河区2020年第二次预算调整方案的决定》。

三、会议审议了《广州市天河区人民代表大会及其常务委员会审查批准监督预算办法（修订稿）》。

区人大财政经济委员会主任委员黎文涛作了起草说明。

会议认为，近年来，国家、省、市出台了一系列新的法律法规和相关政策，原办法个别条款已不相适应新形势发展要求，对该规范性文件进行修订具有必要性，同时，根据我区实际需要增加“预算决算审计的监督”和“预算绩效监督”部分内容，将为规范和加强预算监督工作提供有力制度保障。

会议表决通过了《广州市天河区人民代表大会及其常务委员会审查批准监督预算办法（修订稿）》。

四、会议听取和审议了区人大常委会城乡建设环境资源工委主任林合顺所作的关于检查《广州市生活垃圾分类管理条例》执行情况的报告。

会议认为，条例实施以来，我区围绕“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的工作思路，推动垃圾分类工作取得了明显成效。区人大常委会执法检查组在执法检查中发现的问题客观，提出的意见建议切实可行。会议同意将该报告交由区政府研究处理。

会议要求，一是区政府及相关职能部门要认真研究报告提出的意见建议，强化条例宣传教育，继续培育分类习惯；二是消除盲区死角，全域推进垃圾分类；三是增强执法刚性，建立完善常态执法机制；四是强化亮点建设，示范引领带动提升；五是实施两网融合，完善再生资源体系。

会议强调，要继续发挥人大职能作用，综合运用多种监督形式，开展全链条、多层次、多形式的监督，推动垃圾分类工作持续提质增效。

五、会议听取和审议了区政府副区长谢长林所作的关于我区农村集体产权制度改革情况的专项工作报告。

会议认为，区政府及相关部门对推动我区农村集体产权制度改革、规范集体资产交易、发展壮大集体经济高度重视，采取了一系列切实可行的措施，取得了较为明显的实效。

会议要求，一是要在维护农村集体经济组织和“村改居”社区经济社会稳定的基础上，按照先易后难的原则，稳步有序推进各项改革，同时注意排查掌握改革中可能出现的新问题，并及时防范化解推进过程中的不稳定因素。二是要全面检查梳理全区各村集体经济组织股份合作章程及现时的实际操作情况，分析总结改革试点经验，按照要求推进各项改革。三是要规范股份继承操作办法，股权的赠予、转让等应充分尊重股东意愿，同时要严格审核、审批程序及相关流程，保障村集体经济组织和改制社区的和谐稳定。四是要进一步完善村集体“三资”交易管理细则，对目前大量的无产权证集体物业如何上“三资”平台交易问题进行深入研究分析，寻找出路，保证集体组织经济收入和股份分配。五是要理顺村改制公司社会管理职能，厘清区政府承担公共管理事务职责，切实减轻村改制公司社会管理职能负担。六是加快推进旧村改造和城市更新工作，进一步提升改制社区居民的生活居住环境。七是加强街道、村改制公司干部培训，积极协调解决改革推进过程中遇到的困难和问题，使改革稳步有序推进。

会议根据《广州市天河区人大常委会关于对“一府两院”工作报告实行评议的实施意见（试行）》，对该专项工作报告进行了满意度测评，其中满意票20票，基本满意票2票，不满意票0票，满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数，获得通过。

六、会议听取和审议了区政府副区长谢长林所作的关于我区贯彻实施《劳动法》和《劳动合同法》情况的专项工作报告。

会议认为，区政府及相关部门高度重视《劳动法》和《劳动合同法》贯彻实施，广泛开展普法宣传，不断加强劳动保障体制机制建设，狠抓劳动监察执法，创新劳动争议处理，切实提高依法管理劳动保障工作的水平，有效维护劳动者合法权益，不断规范和完善企业的用工制度和人事规章制度，有力推动了我区劳动关系总体和谐稳定。尤其是在疫情之下，多措并举开展援企稳岗工作，为做好疫情防控和经济发展“双胜利”以及“六稳”“六保”作出了积极贡献。

会议要求，一是加强《劳动法》和《劳动合同法》宣传力度和深度，营造良好社会氛围。广泛开展各类学习、培训和宣传活动，增强政策法规宣传的主动性和针对性，切实增强全社会遵守《劳动法》和《劳动合同法》的意识。二是加大对用人单位劳动用工的指导和管理。引导企业依法治企，规范管理，增强企业依法用工自觉性。同时，深化劳动保障信用体系建设，引导企业员工树立正确的职业观，保障企业合法权益。三是进一步完善部门联动机制，从源头上预防和减少劳动争议矛盾，形成共同推进建立和谐劳动关系的工作格局。四是加强违法行为预警防控，做好劳动关系矛盾纠纷和隐患的排查，着力防范和化解矛盾纠纷。五是积极探索新业态下灵活就业人员的劳动用工和社会保障等制度，进一步做好疫情背景下的稳企业、保就业工作，全力以赴扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

会议根据《广州市天河区人大常委会关于对“一府两院”工作报告实行评议的实施意见（试行）》，对该专项工作报告进行了满意度测评，其中满意票22票，基本满意票0票，不满意票0票，满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数，获得通过。

出席：蓝小环、林志云、李笑娟、陈少龙、王全迪、吕懿华、孙世宁、杨勉茹、谷红丽、邹松珍、张庆玲、陈廷、范晓轩、林少玲、林合顺、卓山青、周舟、郭大双、郭民、梁建华、曾晓元、黎文涛

余秀江（出席第一至二项议程）

请假：倪瑞兰、黄泽鹏、刘开勤、麦文杰、李虹、徐信兰、谢中、詹延遵

列席：谢长林、杜传杰、林伟忠、钟桂生、陈小林、吴培楼、张颖、柳惠敏、赵思能

    曾莉嫦、黄永常（列席第二至三项议程）

    亓银城（列席第四项议程）

    刘宏海（列席第五项议程）

    黄子平（列席第六项议程）

记录：黄华平、李婉红