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天河区十届人大常委会3次会议纪要

发表日期:2022-01-21

区十届人大常委会第三次会议于2022113日在区人大机关606会议室召开,区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下:

一、会议审议了人事事项。

会议根据有关法律法规和区政府的提请经表决,任命姚忠伟为区人民政府办公室主任、邹学仁为区发展和改革局局长、王海鸿为区教育局局长、宋爱平为区科技工业和信息化局局长、刘奇志为区司法局局长、陈志宏为区住房建设和园林局局长、张绍辉为水务局局长、刘宏海为区农业农村局局长、王鹤为区商务和金融工作局局长、唐德成为区卫生健康局局长、何淳为区退役军人事务局局长、林穗炜为天河区应急管理局局长、黄永常为区审计局局长、肖泽顺为区市场监督管理局局长、刘建华为区城市管理和综合执法局局长、丘立峰为区信访局局长、侯利荣为区政务服务数据管理局局长、钟敏为区民族宗教事务局局长。

会议根据有关法律法规和区法院的提请,经表决免去黄谷宜的广州市天河区人民法院执行一庭副庭长、审判员职务、免去吴敏燕的广州市天河区人民法院审判员职务、免去林小红的广州市天河区人民法院审判员职务。

会议根据有关法律法规和区检察院的提请经表决,任命葛存军、梁千钧、高桦等三人为广州市天河区人民检察院检察委员会委员。

会议新任命国家机关工作人员现场颁发证书或任命书,并举行了宪法宣誓仪式。根据《广东省实施宪法宣誓制度办法》的规定,新任命的区法院审判员颁发任命书及宪法宣誓仪式由区检察院自行组织。

二、会议听取和审议了办公室主任陈小林关于召开区届人大二次会议有关事项的报告。

会议表决通过了《关于召开广州市天河区第届人民代表大会第二次会议的决定》。会议决定,广州市天河区第届人民代表大会第二次会议于2022121日至122日召开,连同120日下午召开的预备会议,会期共两天半

会议指出,区十届人大二次会议是在全区上下深入学习贯彻党的十九届中全会精神、中央人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东广州重要讲话和重要指示批示精神的关键时期召开的一次重要会议,是全人民政治生活中的一件大事,社会各界关注广大群众期盼大会筹备处各工作组要以高度的政治感和使命感,高质量做好会议各项筹备工作。要加强组织协调,强化责任担当,形成保障大会顺利召开的工作合力。要细化分解任务,压实工作责任,全力推进会议文件、人员落实、会务后勤、疫情防控各项工作落实落细确保大会圆满成功。

三、会议听取和审议了区人大常委会选联工委副主任熊永光所作的广州市天河区人民代表大会常务委员会督办代表议案建议工作办法(草案)

会议认为,督促承办单位高质量办好代表议案建议,是贯彻落实栗战书委员长关于代表议案建议“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求的重要举措,是保障代表依法行使职权、履行法定职责、发挥代表作用的实际需要。

会议要求,一要以组织实施该《代表议案建议督办工作办法》为契机,强化代表议案建议的跟踪督办。常委会负责同志以身作则,每年带头参加检查督办代表议案建议工作。常委会各工委要勇于担当、主动作为,具体负责代表议案建议的检查督促和跟踪督办,积极破解代表议案建议“重答复、轻办理”难题。二要以建立代表议案建议督办工作台账为抓手,实现对代表议案建议办理的全过程监督。通过将代表议案建议的情况分析、督办要点、进度安排以及推进情况、办理成效等内容登记造册,形成闭环督办管理机制,倒逼承办单位高质量推动代表议案建议办理落实落地,确保代表议案建议事事有回音、件件有着落。三要综合运用多种监督方式,切实增强督办刚性和实效。可以通过走访、实地视察、明察暗访、专题调研、执法检查、召开督办会、听取专题汇报以及组织代表开展专题询问、质询、约见本级国家机关负责人等形式,加强对代表议案建议进行跟踪督办力度,以代表议案建议办理的高质量,提升代表履职积极性,推动解决群众急难愁盼的民生难题。

经表决,会议通过了该建议工作办法草案。

四、会议听取和审议了区人大常委会选联工委主任熊永光所作的关于广州市天河区人大常委会组成人员联系区人大代表和区人大代表密切联系人民群众的意见(草案)。

会议指出,习近平总书记在中央人大工作会议上强调,人大代表要“密切同人民群众的联系”,《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》中也特别提出要“完善人大常委会组成人员联系代表制度”。加强人大常委会同人大代表、密切人大代表同人民群众的这“两个联系”,是在新形势下推进人民代表大会制度理论和实践创新,进一步增强人民代表大会生机和活力的客观需要,也是坚持和践行党的群众路线,发展全过程人民民主的必然要求。

会议要求,常委会组成人员和全体人大代表要始终坚持党的群众路线,模范践行以人民为中心的发展思想,把密切“两个联系”的实际成效转化为展示全过程人民民主的生动实践:一要在联系内容上紧扣大局、紧贴民生。主要围绕党委政府中心工作、常委会监督工作、常委会相关机构的各种活动、代表参与管理国家事务以及社会关切的热点问题、社情民意等方面,广泛听取人民群众的意见建议;二要在联系方式方法上灵活多样、求真务实。特别是要在社区各种宣传阵地加大“天河人大”公众号的宣传推广力度,充分利用“天河人大”公众号代表连线、代表“云接访”等信息化手段,发挥好“家-站-点”三级代表联络机构的平台载体作用,丰富“两个联系”的内容和形式,让代表联络站成为收集社情民意的信息库、群众表达心声意愿的交流站;三要在联系服务保障上千方百计、措施得力。区人大常委会办公室、常委会各工委和各街道工委要做好“两个联系”的沟通协调和组织服务保障工作,特别是要对代表收集反映的群众意见建议及时交办转办,加强跟踪督办,并将办理落实情况及时向代表反馈,全力推动解决人民群众反映的问题。

经表决,会议通过了该意见草案。

五、会议听取和审议了区政府段希副区长关于民生实事项目2021年完成情况的报告。

会议指出,推行民生实事项目人大代表票决制,是践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,充分发挥人民代表大会制度优势的时代要求,是顺应人民群众对美好生活的向往,坚持问需于民、问效于民,推动政府兴办民生实事更加科学精准、更富实效的客观需要。

会议认为,区政府及相关部门高度重视在区九届人大九次会议上,全体区人大代表票决产生的2021年十件民生实事的办理工作,十件民生实事项目总体推进情况较好,促进了我区民生事业改善和经济社会发展。绝大多数民生实事项目均以较高满意度获得通过,但也有个别民生实事项目办理的质量不够高,离代表期望还有一定差距。

会议要求,区政府及相关部门要切实提高政治站位,及时总结经验,百尺竿头更进一步,以此次民生实事项目完成情况满意度测评为契机,及时补短板、强弱项,固根基、扬优势,高质量做好2022年十件民生实事项目的征集遴选和落实办理工作:一要选准选实。要围绕人民群众急难愁盼,将民生实事落到“民”和“实”两个字上。在项目征集阶段要深入调研和科学论证,充分尊重民意,听取群众意见建议,提升项目征集的广泛性、代表性、可行性,使项目更符民意、更贴民心、更接地气。二要落地落细。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,周密制定项目计划实施方案,倒排工期、挂图作战,压茬推进。同时做好财力保障,量力而行、尽力而为,避免在财力不足、要素不全的情况下开展项目建设。三要又好又快。区政府及相关职能部门要树立“一盘棋”思想,强化各个环节衔接、沟通、协调,各司其职、形成合力、攻坚克难,解决好各项民生实事项目实施过程中遇到的困难和问题,全力以赴保证民生项目按期高质量完成。四要监督到位。区人大常委会及各有关工委要勇于担当、主动作为,综合运用多种监督方式,强化跟踪问效。充分发挥代表主体作用,发动代表利用好“随手拍”网络监督手段开展常态化监督,确保办成一件、巩固一件,推动民生实事项目长久发挥效益。

会议根据《广州市天河区人大常委会关于2021年民生实事项目实施情况监督的工作方案》要求,对2021年民生实事项目逐一进行满意度测评。

落实更加积极的就业政策,实施精准的就业服务,持续推进就业援助项目进行满意度测评,其中满意票37票,基本满意0票,不满意0票。

加大优质学位供给,促进基础教育优质均衡项目进行满意度测评,其中满意票37票,基本满意0票,不满意0票。

开展辖内65岁及以上户籍老年人流感疫苗免费接种项目,指导相关机构落实接种保障工作项目进行满意度测评,其中满意票37票,基本满意0票,不满意0票。

推动21个街道综合养老服务中心(颐康中心)全覆盖项目进行测评,其中满意票33票,基本满意4票,不满意0票。

加强婴幼儿配方乳粉、乳制品等食品安全监管,加强食品抽样检验和食品安全快速检测工作项目进行测评,其中满意票36票,基本满意1票,不满意0票。

推进老旧小区微改造工作项目进行测评,其中满意票30票,基本满意7票,不满意0票。

加快完善东北部等片区交通网络,持续推进交通拥堵点改造项目进行测评,其中满意票23票,基本满意14票,不满意0票。

巩固提升黑臭水体治理成效,推进碧道建设,因地制宜建设口袋公园,优化城区环境质量项目进行测评,其中满意票32票,基本满意5票,不满意0票。

开展母婴安康生育综合保障项目项目进行测评,其中满意票34票,基本满意3票,不满意0票。

完成全区视频防控体系智能化改造工程项目进行测评,其中满意票35票,基本满意2票,不满意0票。

会议要求,区人大常委会有关机构将测评结果向区十届人大一次会议报备。

六、会议听取和审议了区政府段希副区长关于区九届人大九次会议代表建议办理情况的报告。

会议认为,区政府及各承办单位重视人大代表建议办理工作,将其作为自觉接受监督、提高科学决策的重要举措。在办理过程中,既能在制度上规范运作,及时办理和答复,又注重办前、办中及办后与代表及区人大常委会沟通,基本达到了代表满意,群众认可的办理目标。

会议要求,区政府及有关部门要切实采取有效措施,把代表建议办理工作落实落细:一是要进一步落实办理责任。要在落实“一把手”主体责任上下功夫,进一步深化代表议案建议办理工作的规范化、制度化建设,加强与代表的沟通反馈,增强办理工作合力,加大检查和协调推进力度,提高代表满意度。二是要进一步增强办理实效。牢固树立“马上就办、办就办好”的责任意识,围绕代表议案建议深入开展调研,特别是要把正在解决或列入计划解决的31件代表建议,滚动纳入今年的办理工作任务当中,建立健全“回头看”和追踪督办等机制,持之以恒、久久为功,将其推动转化成为解决和基本解决的建议,务求使问题真正得到解决。三是要进一步加强跟踪督办。区人大常委会要继续在“指导提”“精准交”“督促办”上下功夫,建立完善代表提出议案建议前的沟通协调机制,为提出高质量议案建议做好服务保障。常委会负责同志、各工委、各街道工委严格按照本次会议通过实施的《督办代表议案建议工作办法》要求,加大督办力度,切实提高议案建议办理质量和建议问题解决率。

七、会议听取和审议了区政府段希副区长关于广州人工智能与数字经济试验区金融城片区建设情况的报告。

会议认为,近年来,区委区政府把金融城片区建设作为重大发展平台来抓,着力培育培养新产业,增强天河区经济发展动能和后劲,全力协助市相关部门加快金融城起步区建设,起步区建设有力有序推进,已初具规模。

会议指出,聚焦数字金融功能定位,以《广州市数字经济促进条例》实施为契机,带动数字金融产业发展,打造天河经济发展新引擎;同时,要加强市区联动,加大宣传力度,加快有序推进起步区各项建设,为天河经济发展注入更加澎湃的动力。


出席:蓝小环、李笑娟、黄泽鹏、石泽润、吴杰、林泽波、进宏、王晓明、冯海波、吕懿华、池锦玲、许文进、李清华、杨勉茹、杨演锋、吴嘉萍、何慧、邹松珍、张盛旺、陈小林、林惠娜、卓山青、罗智鸣、庞辉煌、郑少琼、郑立言、赵熙、钟闻天、郭民、黄东成、程飞沫、曾晓元、雷超、蔡进、熊永光、熊涛、黎文涛

请假:王异军王沫、李小玲、杨振锋、张永忠、范育玲、钟强

列席:刘庆进段希吕星郑楚镐、陈焯霖、林合顺、陈廷、范晓轩、柳惠敏、赵思能、孟令才(列席第五、第六议程)、肖宝銮列席第五议程、聂昌洪列席第五议程、杨红梅列席第五议程、陈伟京列席第五议程、黎明列席第五议程)、唐德成(列席第五议程)、谢旭佳(列席第五议程)、李越列席第五议程童小群列席第五议程)、崔理镇列席第五议程宋爱平(列席第项议程)

记录:陈锐宸