区十届人大常委会第二十八次会议于2024年1月3日在区人大机关606会议室召开，区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下。
一、会议审议了人事事项
会议根据有关法律法规和广州市人大常委会选联工委《关于补选代表及接受代表辞职工作的函》，采取无记名投票的方式进行了等额选举，依法补选朱列玉、赵海舟、李述昊、王志非为广州市第十六届人民代表大会代表。会议要求，常委会有关工作机构按照法律规定向广州市第十六届人大常委会代表资格审查委员会书面报告选举结果。
会议根据有关法律法规和代表本人的辞职请求，经表决，决定接受王斌辞去广州市第十六届人民代表大会代表职务，并报广州市人民代表大会常务委员会备案、公告。
会议根据有关法律法规和区检察院的提请，经表决，任命史亚萍、陈倚华为广州市天河区人民检察院检察员。
二、会议听取和审议了区政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告，并进行满意度测评
区委常委、区政府常务副区长黄凯旋作了报告。
会议认为，2023年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，依法严打严惩电信网络诈骗犯罪，推进“预止宣打治建”各项措施落地落实，在加强预警挽损、开展精准宣传、深化综合治理、保持高压态势等方面下功夫，推动全区电信网络诈骗警情数、案件数、群众遭受电诈损失分别同比下降2.1%、5.5%、10%，相关工作取得积极成效。
会议强调，区政府及有关部门一要强化协同联动，完善工作机制。充分发挥区联席办、反诈办的统筹协调作用，不断强化“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，健全完善“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”打防管控体系。二要强化预警劝阻，大力开展追赃挽损。筑牢预警劝阻“防火墙”，提升预警信息监测发现能力，有效精准预警。街道、社区要全力配合公安民警打通上门劝阻“最后一公里”，切实提升反诈劝阻的时效性和成功率；公安、法院、检察院等政法单位要强化工作衔接配合，全流程各环节开展追赃挽损，最大限度维护人民群众合法权益。三要强化源头管控，切实加强综合治理。不断加强行业监管，压紧压实行业主管部门责任，切实压降全区“两卡”数量。强化涉诈重点人员管控，加大对境外涉诈重点人员教育劝返力度。坚持“以打开路”，深挖彻查案件线索，坚决遏制犯罪分子嚣张气焰。四要强化反诈宣传，营造良好社会氛围。坚持广泛宣传与精准宣传相结合，加强以案释法，强化警示教育，切实提升群众的防骗识骗能力，努力营造全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。
会议要求，区人大常委会监察司法工委、各街道工委要充分发挥职能作用，推广石牌街道人大代表中心联络站聚焦反诈防骗工作，发动市、区人大代表齐上阵，在居民群众、企业、医院、高校、城中村广泛开展反诈防骗宣传活动的成功经验，持续跟踪监督，推动源头治理、综合治理，切实维护人民群众财产安全，为打赢反诈骗的“人民战争”贡献人大力量。
会议根据《广州市天河区人大常委会关于对“一府两院”工作报告实行评议的实施意见（试行）》规定，对该专项工作报告进行了满意度测评，其中满意33票，基本满意3票，不满意0票，满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数，获得通过。
三、会议听取和审议了2023年规范性文件备案审查工作情况的报告
区人大常委会监察司法工委主任熊永光作了报告。
会议指出，加强规范性文件备案审查工作是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的必然要求，是维护人民群众合法权益的现实需要，是贯彻全过程人民民主的有力保障，是充分发挥人大监督职能的有效途径。
会议认为，2023年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，扎实开展规范性文件备案审查工作。全年对8件规范性文件进行审查，实现了区两院的首次报备，持续加强《天河区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序指引》的贯彻实施，扎实做好合法性审查，对发现的问题进行分类处理，督促有关制定机关纠错改正。
会议要求，一要提高思想认识，各报备机关主要负责同志要高度重视，强化责任，开展《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》专题学习，从自觉接受人大监督的高度，切实提高对备案审查工作重要性的认识，主要领导要亲自抓、亲自管，对备案审查工作进行专题研究和分析研判，推动备案审查“三级责任人”机制落实落细，认真解决应报未报、报备不及时、材料不齐全、格式不规范等问题，严格落实“有件必备”要求。二要完善审查工作机制，综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查等方式，严格落实“有备必审”要求，推动备案审查工作更加严谨规范。区人大常委会各工委要加强沟通协作，统一思想认识，明确审查重点内容，遇有重要问题和重要情况，要及时开展共同研究协商，必要时可以与其他机关备案审查工作机构开展联合调研或者联合审查，共同提出审查意见和建议。三要增强备案审查制度刚性，对备案审查意见整改落实情况持续开展跟踪监督，对发现的问题坚决督促整改，严格落实“有错必纠”要求，推动备案审查工作逐步实现显性化、制度化、常态化。切实发挥备案审查维护国家法制统一的职能和作用，保障上位法立法精神和立法原意得到贯彻落实，通过备案审查形式，加强对生态环境、公民权益保障、民营企业等领域工作的法律监督。四要加强备案审查工作能力建设，积极争取支持加强备案审查工作人员力量的配备，充分发挥规范性文件备案审查咨询专家的专业能力优势，夯实备案审查工作基础。严格落实全国人大常委会关于备案审查工作“七个一”的工作要求，加强工作培训、经验交流和业务学习，不断提高备案审查工作整体水平。坚持备案审查工作与代表工作相结合，充分发挥基层立法联系点民意直通车作用，充分听取人大代表和基层群众的意见建议，在备案审查工作中扎实践行全过程人民民主。
四、会议听取和审议了《关于天河区区属国有企业改革情况的报告》
区委常委、区政府常务副区长黄凯旋作了报告。
会议认为，近年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，扎实推进国有企业改革三年行动（2020-2022年），制定《深化天河区属国有企业改革实施方案》，将区属国有企业优化重组为高新集团、天河投资公司、保安公司、新塘公司4家一级国有企业，明晰一级国有企业功能定位；出台系列管理制度，不断健全市场化经营机制；加强国资监管，积极化解历史遗留问题，最大限度争取和保护国资利益；积极参与区的重大项目建设，发挥了国有企业担当作用。总体来看，国有资产实现了保值增值，发展的机制进一步健全，发展活力有了较大提升。
会议强调，区政府及相关部门要以新一轮区属国有企业改革方案为总抓手，牢固树立一盘棋思想，增强总体工作推进的协同性；着眼于做强做大天河国有企业，进一步优化资源配置和功能布局，提升区属国有企业的竞争力；抓紧出台区属国企负责人考核、薪酬管理办法，尽快组建高素质的经营团队；围绕天河智慧城核心区“两带”的做地工作，适当注入资金资产，增强国有企业的融资能力和发展的承载力，让区属国有企业在重大项目建设中有更大的担当作为；要结合招商引资、“都市工业”发展，进一步盘活闲置的国有物业，提高物业的利用率；要发挥政府引导基金作用，涵养和培育更多的专精特新的科技企业，增强天河高质量发展的内生动力。
会议要求，区人大常委会要以全国人大预算工委基层联系点为契机，持续加强国有资产监督，完善国资联网监督系统，助力推动新一轮国企改革，促进国有资产管理水平与效能进一步提升。
出席：蓝小环、李笑娟、黄泽鹏、石泽润、吴杰、林泽波、陈小林、熊永光、吕懿华、杨演锋、庞辉煌、王晓明、黎文涛、张盛旺、林惠娜、郭民、王异军、王进宏、王沫、冯海波、池锦玲、许文进、李清华、杨振锋、吴嘉萍、邹松珍、张永忠、范育玲、罗智鸣、郑少琼、郑立言、赵熙、钟闻天、程飞沫、雷超、蔡进、熊涛
请假：何慧、卓山青、钟强
列席：黄凯旋、吴智峰、杜传杰、吴奕武、刘建、黄伟平、左建方、陈财新、刘琼、聂玉芳、赵思能（列席全部议题）
郭小航（列席第二项议题）
李强（列席第四项议题）
记录：谢唯祎