区十届人大常委会第二十九次会议于2024年1月31日在区人大机关606会议室召开，区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下。
一、会议审议了人事任免事项
会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请，经表决，免去杨演锋的广州市天河区人民代表大会常务委员会农村农业工作委员会主任职务；免去王惜文的广州市天河区人民代表大会常务委员会龙洞街道工作委员会主任职务；免去张宇的广州市天河区人民代表大会常务委员会沙河街道工作委员会委员职务；任命王和维为广州市天河区人民代表大会常务委员会农村农业工作委员会主任；任命蔡海忠为广州市天河区人民代表大会常务委员会监察和司法工作委员会副主任；任命覃炜为广州市天河区人民代表大会常务委员会农村农业工作委员会副主任；任命丁凯为广州市天河区人民代表大会常务委员会选举联络人事任免工作委员会副主任；任命王建新为广州市天河区人民代表大会常务委员会沙河街道工作委员会委员。
会议根据有关法律法规和区人民政府的提请，经表决，决定任命陈志宏为广州市天河区人民政府副区长。
会议向新获任命的国家工作人员颁发了任命书，并举行宪法宣誓仪式。
二、会议听取和审议了天河区“一府两院”关于区十届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告
区委常委、区政府副区长刘庆进作了区政府关于区十届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告。区法院院长杜传杰作了区法院关于区十届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告。区检察院代理检察长何素梅作了区检察院关于区十届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告。
会议指出，认真研究办理代表建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求，也是对人大代表最起码的尊重。过去一年，“一府两院”高度重视人大代表建议办理工作，切实强化组织保障、压实办理责任、规范办理程序、狠抓督促落实，并注重在办理过程中加强与代表沟通，推动解决了一批人民群众关心的社会热点、难点问题。
会议强调，“一府两院”及各承办单位要根据《广州市天河区人大常委会代表议案建议督办工作办法》有关要求，切实负起主体责任，在进一步提高面商率、办结率、落实率上下功夫，确保代表所提意见建议都有落实、有回复、有满意度反馈。各承办单位要高度重视和代表的沟通工作，针对代表的反馈意见进一步做好工作，真正把办理代表建议转变成回应社会关切、接受人民监督、改进提高工作的有力举措，不断提升代表建议办理实效。
会议要求，区人大常委会各工委要持续跟踪督办尚未办结的代表建议，对办理质量不高或代表不满意的建议，开展“回头看”，一督到底。区十届人大四次会议召开在即，要组织谋划好新一年代表建议的提出和办理工作。一方面，由选联工委牵头负责，树立“内容高质量”的目标导向，加强对代表撰写建议的指导和审核，严把质量关、立案关，推动代表建议从“求数量”向“重质量”转变，进一步提升代表建议的针对性和可实施性；另一方面，各相关工委要严格按照《区人大常委会代表议案建议督办工作办法的规定》，加强对代表议案建议的跟踪督办，督促承办单位按照“办理高质量”要求，从“重答复”向“重落实”转变，切实提高面商率、办结率、落实率，使代表所提意见建议都有落实、有回复、有满意度反馈，以高质量的督办体现人大监督质效。
三、会议听取和审议了区政府关于区十届人大三次会议重点督办代表建议办理情况的报告，并进行满意度测评
区科工信局局长宋爱平作了《关于大力发展都市工业、激活高质量发展新动能的建议》办理情况的报告。区民政局局长杨建新作了《关于推进“一平米”青少年学习空间公益改造项目的建议》办理情况的报告。区商务金融局局长王鹤作了《关于解决珠江新城西部住宅小区缺少便民菜市场问题的建议》办理情况的报告。区城市管理综合执法局总工程师孟骁作了《关于加强燃气规划有力推进天河区老旧小区和城中村管道燃气设施建设确保燃气安全的建议》办理情况的报告。区公安分局副局长张大伟作了《关于进一步加强对电动自行车驾驶人员安全教育的建议》办理情况的报告。员村街道办事处主任林晓刚作了《关于石东村域城中村治理工作的建议》办理情况的报告。
会议强调，办理重点督办建议，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。区政府及各承办单位高度重视重点督办代表建议的办理工作，6个重点督办建议都取得了一定成效。但个别重点督办代表建议受制于各种因素，办理结果不太理想，离群众期盼、代表希望、常委会要求以及年度工作目标还有差距，相关承办单位要克服困难，增强责任感、使命感，持续推动重点督办代表建议的办理。
会议要求，区人大常委会各牵头负责同志及各相关工委要善始善终，扎扎实实地督促推动重点督办代表建议的办理落实，切实增强督办刚性和实效，并在“天河人大”公众号“重点建议办理”中更新督办台账，形成管理闭环。
会议对重点督办代表建议办理情况的报告逐一进行满意度测评。
对《关于大力发展都市工业、激活高质量发展新动能的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票33票，基本满意2票，不满意0票。
对《关于推进“一平米”青少年学习空间公益改造项目的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票35票，基本满意0票，不满意0票。
对《关于解决珠江新城西部住宅小区缺少便民菜市场问题的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票27票，基本满意8票，不满意0票。
对《关于加强燃气规划有力推进天河区老旧小区和城中村管道燃气设施建设确保燃气安全的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票29票，基本满意6票，不满意0票。
对《关于进一步加强对电动自行车驾驶人员安全教育的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票24票，基本满意11票，不满意0票。
对《关于石东村域城中村治理工作的建议》办理情况的报告进行满意度测评，其中满意票33票，基本满意2票，不满意0票。
四、会议听取和审议了《关于2023年十件民生实事完成情况的报告》，并进行满意度测评
区委常委、区政府副区长刘庆进作了有关报告。
会议指出，区政府及相关部门高度重视在区十届人大三次会议上全体区人大代表票决产生的2023年十件民生实事的办理工作，十件民生实事项目基本完成，推动了我区高质量发展，促进了我区民生事业改善。
会议强调，一要强化项目遴选。要针对2023年十件民生实事推进过程中出现的问题，举一反三，提前谋划，提早准备，细之又细地抓好2024年区十件民生实事候选项目遴选工作，注重做好前期调研，提升候选项目的前瞻性、系统性和预见性，落实好项目预算，确保民生实事候选项目真正反映民声、体现民意，具有可行性和可操作性。区人大常委会各工委将加强与政府相关部门的沟通对接，主动参与、协同把关，确保民生实事项目选准办好。二要强化责任担当。区政府要责成承办部门制定办理计划和工作方案，以扎实有效的举措推进承办事项的落实和办实。同时要加强与区人大常委会沟通，及时报告工作推进情况。三要强化资金保障。要强化预算执行刚性，按序时进度足额支付项目资金，以强有力的资金保障推进民生实事项目落地见效，确保民生实事真正办好办实。四要强化代表参与。组织市民群众和人大代表积极参与民生实事项目办理监督，进一步提高群众和代表的参与度，全面提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。五要强化跟踪监督。区人大常委会将依托预算联网监督系统，将督进度和督预算相结合，助力民生实事圆满完成，取得如期成效。
会议对2023年十件民生实事完成情况逐一进行满意度测评。
对“提高群众出行安全感，改善非机动车交通出行环境”项目进行测评，其中满意票29票，基本满意6票，不满意0票。
对“提升医疗救治和服务能力，推进公立医院提质扩容建设工程”项目进行测评，其中满意票28票，基本满意6票，不满意1票。
对“增加基础教育公办学位，推动中小学、幼儿园新建扩建”项目进行测评，其中满意票33票，基本满意2票，不满意0票。
对“加强就业服务保障，兜底帮扶就业难人员、精准服务高校毕业生”项目进行测评，其中满意票31票，基本满意3票，不满意1票。
对“提高疾病预防能力，免费为老年人接种23价肺炎球菌疫苗”项目进行测评，其中满意票34票，基本满意1票，不满意0票。
对“缓解新市民住房问题，增加保障性租赁住房供给”项目进行测评，其中满意票29票，基本满意6票，不满意0票。
对“加强食用农产品安全监管，全面推广食用农产品快检”项目进行测评，其中满意票31票，基本满意4票，不满意0票。
对“抓好燃气安全工作，更新改造城市燃气老化管道”项目进行测评，其中满意票31票，基本满意3票，不满意1票。
对“构建人水和谐生态廊道，高质量推进美丽碧道建设”项目进行测评，其中满意票31票，基本满意4票，不满意0票。
对“打造天河区青少年社会教育总部基地，建设天河区少年宫新校区”项目进行测评，其中满意票33票，基本满意2票，不满意0票。
会议要求，区人大常委会有关机构将测评结果向区十届人大四次会议报备。
五、会议听取和审议了区财政局、区水务局、区科工信局、区应急管理局等4个政府组成部门工作情况报告，并进行工作满意度测评
会议指出，听取和审议区政府组成部门工作情况报告，并对其开展工作满意度测评，是人大行使监督职权的重要形式，是创新监督方式、提高监督实效的重要举措，是践行全过程人民民主的生动实践。本次接受满意度测评的区财政局、区水务局、区科工信局、区应急管理局高度重视该项工作，认真组织撰写年度工作情况报告，其中均详细报告了完成和落实人大相关工作情况。
会议认为，区财政局、区水务局、区科工信局、区应急管理局在2023年度坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，锚定高质量发展这个首要任务，踔厉奋发、开拓进取，推动我区有关领域工作取得积极进展。在肯定成绩的同时，也要看到各项工作距离区委部署要求和人民群众期待仍有一定差距。区财政局、区水务局、区科工信局、区应急管理局要进一步增强紧迫感、提振精气神，充分发挥各自职能作用，切实担负起新时代新征程的使命任务，为天河高质量发展作出更大贡献。
会议要求，区财政局要进一步加大财政收入统筹力度；进一步强化财政支出保障；进一步提升国有资产质效；进一步加强政策宣传指导。区水务局要压实整改单位主体责任，大力推进排水单元达标建设；持续强化污染源防控，确保水质持续稳定向好；扎实推动水生态环境修复，助力构建华南国家植物园和谐共生的水生态环境；进一步加强人大代表议案建议办理工作。区科工信局要围绕党委中心工作，推动天河经济高质量发展；发挥科研资源优势，提升天河创新策源辐射力；聚焦服务市场主体，持续优化天河营商环境；主动接受人大监督，增强建议办理实效。区应急管理局要提升应急管理科技水平；加强基层应急队伍建设；持续推进应急安全宣传教育；搭建政府、社会、企业紧密协作的应急管理网络。
会议根据《广州市天河区人大常委会对区人民政府组成部门开展工作满意度测评办法》要求，对区财政局、区水务局、区科工信局、区应急管理局2023年度工作情况逐一进行满意度测评。
对区财政局2023年度工作情况进行满意度测评，其中满意票35票，基本满意0票，不满意0票。
对区水务局2023年度工作情况进行满意度测评，其中满意票32票，基本满意3票，不满意0票。
对区科工信局2023年度工作情况进行满意度测评，其中满意票30票，基本满意5票，不满意0票。
对区应急管理局2023年度工作情况进行满意度测评，其中满意票32票，基本满意3票，不满意0票。
会议要求，对口联系工委根据区人大常委会会议审议情况提出审议意见稿，并将审议意见和满意度测评结果报区委、区政府。被测评单位根据区人大常委会审议意见进行整改，并在六个月内向区人大常委会提交整改情况的书面报告。
六、会议听取和审议了关于天河区教育医疗重点建设项目推进情况的报告
区委常委、区政府副区长刘庆进作了报告。
会议指出，区政府深入贯彻落实习近平总书记关于教育和卫生健康工作重要论述，高度重视教育医疗重点项目建设工作，加快补齐天河医疗、教育短板，取得阶段性成效。但当前工作也存在一些问题，一是重点项目资金保障存在一定困难；二是中山大学附属第六医院（珠吉院区）项目存在项目进度滞后的风险,项目立项和用地规划需要时间重新调整；三是中山大学肿瘤医学科学中心（天河院区）项目用地上的树木迁改工作进度还需加快。
会议强调，区政府要以更大的力度、更实的措施加快项目建设。一是强化资金统筹，保障重点项目资金投入。要强化资金使用的主体责任，加大对财政资金及政府专项债券使用的监管，有效提高财政资金使用绩效，严格落实过紧日子要求，充分考虑教育医疗等民生项目资金需求，有效保障非盈利性重点项目财政投入，确保财政资金有效使用；依法依规开展专项债项目申报，按要求做好债券资金支付工作，保障项目建设进度按时推进。二是加强项目跟踪，推进困难问题加快解决。区政府及相关部门要提高协调统筹能力，及时梳理研究影响项目进度的困难问题，集中力量攻坚克难，加快解决实际问题，扎实做好天河外国语学校智慧城校区北地块土壤治理、中山大学附属第六医院（珠吉院区）用地规划与地铁规划冲突、中山大学肿瘤医学科学中心（天河院区）地块树木评估迁移等工作。三是压实主体责任，守住安全底线。相关部门和属地街道要督促施工主体单位提高对安全生产重要性的认识，加强施工现场安全管理，落实人员培训和应急演练，加大现场检查和隐患整改力度，提升应急处置能力，严防各类安全事故发生。同时，要扎实做好维稳工作，加强对重点项目舆情管理，有效防范影响项目建设进度的各类风险。
会议要求，区人大常委会及相关工委要持续加强对我区教育医疗重点建设项目推进情况的跟踪监督，对上述项目持续关注、持续跟进，坚持从支持的角度出发，朝促进的方向用力，助力我区建设更高水平的教育强区、医疗强区。
七、会议听取和审议了《天河区人大常委会关于检查〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉和〈广东省乡村振兴促进条例〉实施情况的报告》
区人大常委会机关一级调研员、执法检查组副组长杨演锋作了报告。
会议指出，开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《广东省乡村振兴促进条例》执法检查，是区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神的重要抓手，是服务我区深入实施“乡村振兴”战略、扎实推动“百千万工程”的重要举措。区政府及有关部门高度重视“一法一条例”的贯彻落实工作，在完善乡村振兴实施机制、推动乡村产业发展、支持集体经济壮大、提升乡村人居环境、促进乡村文化繁荣等方面下功夫。2023年9月，市委乡村振兴领导小组通报我区获得“优秀”等次，在4个无行政村的区内位列第1名，相关工作取得了显著成效。
会议强调，区政府及有关部门要深入学习借鉴浙江“千万工程”成功经验，紧紧围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委“在十个领域争当先锋”工作措施，稳步推动城中村“7+7”改造项目，压茬推进7个已批在建项目取得更大进展，加快推进7个谋划项目前期工作，同时，持续提升城中村公共服务水平，不断改善人居环境，确保“一法一条例”在我区落地落实，在法治轨道上推动城中村高质量发展。
会议要求，报告指出的问题要对应到“一法一条例”的具体条文，进一步完善执法检查报告。另外，要按照乡村振兴促进法第七十条要求，区政府应向区人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况。
会议强调，开展执法检查要坚持紧扣法律法规规定，逐条对照法律条文检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。
出席：蓝小环、李笑娟、黄泽鹏、石泽润、吴杰、林泽波、陈小林、熊永光、杨演锋、庞辉煌、王晓明、黎文涛、张盛旺、林惠娜、郭民、王异军、王进宏、王沫、冯海波、池锦玲、李清华、吴嘉萍、何慧、邹松珍、张永忠、范育玲、卓山青、罗智鸣、郑少琼、郑立言、赵熙、钟闻天、钟强、程飞沫、熊涛
请假：许文进、杨振锋、雷超、蔡进
列席：刘庆进、黄洁云、杜传杰、何素梅、刘建、黄伟平、左建方、王和维、叶春青、蔡海忠、陈财新、刘琼、聂玉芳、覃炜、丁凯、赵思能（列席全部议题）
孟令才（列席第二、第四项议题）
孟骁（列席第三、第四项议题）
宋爱平（列席第三、第五项议题）
杨建新、王鹤、张大伟、林晓刚（列席第三项议题）
黎明（列席第四、第五项议题）
涂华颂、唐德成（列席第四、第六项议题）
刘开勤、郑鹏、孙庆法（列席第四项议题）
李强、林穗炜（列席第五项议题）
崔理镇（列席第六项议题）
秦明雁（列席第七项议题）
记录：谢唯祎