区十届人大常委会第五十四次会议于2025年10月28日在区人大机关606会议室召开，区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下。

一、会议听取和审议了区监察委员会关于整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项工作报告

区委常委、区纪委书记、区监察委员会主任包道昭作了报告。

会议要求，一要进一步强化党的领导，压实各方责任。始终坚持党中央集中统一领导，把深入学习贯彻习近平总书记重要论述作为整治工作的根本遵循，强化“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，全面压实主体责任、监督责任、监管责任，形成齐抓共管的工作格局和工作合力。监察机关立足“监督的再监督”，对整治工作中发现责任缺位、监管缺位、制度缺位等问题，督促职能部门依法履职尽责。各职能部门要深化对本行业、本系统突出问题的梳理排查，抓好牵头整治和办实事的任务。加强对重点行业、系统人员以及基层执法管理人员的警示教育，提高村居社区等基层干部主动接受监督的自觉，切实把整治工作压力层层传导到基层末梢。二要进一步强化问题导向，聚焦民生关切。坚持开门抓整治，立足群众视角，深化运用“群众点题”等机制，利用好巡视巡察、信访举报、12345便民热线等监督资源，针对群众反映强烈的农村集体“三资”交易审批效率不高、民办学校“校园餐”管理存在短板、城中村水电乱收费未根治、小区物业服务履职不到位、政务服务窗口质量不高、涉企行政检查执法不规范等突出问题，全面搜集群众诉求，确保整治工作选题始终紧扣群众急难愁盼。坚持以“小切口”破解难题，深化“小微权力”治理，加强对基层人员乱作为、不作为、慢作为、假作为的整治。健全完善整治成果检验评价机制，探索群众评议、满意度评价、第三方统计调查等方式，把群众满意不满意作为评价标准。三要进一步强化综合治理，凝聚整治合力。坚持多部门协同共治，对涉及单位较多的整治工作突出问题，健全部门会商、信息通报、线索移送、执法协作等机制，厘清并压实部门监管责任、街道综合执法责任、业主主体责任，做好行政监管和行政执法衔接，通过压实“双责任”，推动“双整改”，实现“双提升”。打通信息壁垒，多渠道拓展共享数据来源，全方位深化共享信息内容，推动跨部门、跨区域信息系统对接升级。加强监察机关与行政机关、审判机关、检察机关之间的信息共享和政策协同，推动监察监督与人大监督、民主监督、审计监督等各类监督贯通融合，构建基层大监督格局，推动整治工作不断向基层、向群众身边延伸。四要进一步强化标本兼治，促进常态长效。坚持以案促改、以案促治、以案促建，做好案件查办“后半篇文章”。运用好约谈提醒、“回头看”、跟踪问效等手段，查找多发性、系统性、同质性漏洞和监管薄弱环节，完善制度、堵塞漏洞、防范问题。强化监察建议规范化运用和跟踪落实，提升监察建议精准性、有效性。统筹用好区、街两级监督力量，综合运用片区协作、交叉办案、提级监督等机制，强化业务指导和培训，着力提升基层监督能力。以整治工作为抓手推动监督融入基层治理，支持和指导基层群众自治组织有效开展自我监督。坚持激励和约束并重，充分激发基层干部干事创业使命担当。建好用好基层“小微权力”监督平台，充分运用信息公开、数据共享和对比分析等手段，及时筛查发现问题，推动提升基层治理能力水平。

二、会议审议了人事任免事项

会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请，经表决，免去杨德创的广州市天河区人民代表大会常务委员会棠下街道工作委员会主任职务；免去卓山青的广州市天河区人民代表大会常务委员会天园街道工作委员会主任职务；任命林媛为广州市天河区人民代表大会常务委员会沙东街道工作委员会主任。

会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请，经表决，免去陈浩毓的广州市天河区第十届人民代表大会常务委员会黄村街道工作委员会委员职务；任命庞益萌为广州市天河区第十届人民代表大会常务委员会黄村街道工作委员会委员。

会议根据有关法律法规和区政府的提请，经表决，任命邓丽娟为广州市天河区司法局局长。

会议根据有关法律法规和区法院的提请，经表决，免去苏国生的广州市天河区人民法院审判委员会委员、审判员职务。

会议根据有关法律法规和区检察院的提请，经表决，免去何素梅的广州市天河区人民检察院检察委员会委员、检察员职务；决定接受何素梅辞去广州市天河区人民检察院检察长职务。

会议根据有关法律法规和本人的辞职请求，经表决，决定接受陈宇强、温锦贤辞去天河区第十届人民代表大会代表职务。

三、会议听取和审议了关于天河区第十届人民代表大会代表出缺情况的报告

区人大常委会代表工委主任叶春青作了报告。

截至2025年10月28日，广州市天河区第十届人民代表大会代表应有353名，出缺8名，实有代表345名。

四、会议听取和审议了《关于天河区2024年度国有自然资源资产管理情况报告》，审议了《关于天河区2024年度国有资产管理情况的综合报告》

区规划和自然资源分局副局长周杰辉作了报告。

会议指出，2024年，区政府及其相关部门认真贯彻落实党中央关于加强国有资产管理决策部署以及省委、市委、区委工作要求，完善国有资产管理体制机制，不断提升各类国有资产管理工作水平，取得了良好成效。两份报告逻辑严密、内容翔实、条理清晰，列举的数据真实可靠，反映的问题实事求是，改进的措施务实可行。

会议强调，对国有自然资源资产管理工作：一要尽快准确摸清国有自然资源资产家底。压实国有自然资源资产所有者责任，打通部门间的数据壁垒，确保家底完整、准确、清晰，覆盖全区重要的自然生态空间和资源类型，形成全区自然资源资产“一张图”。二要构建国有自然资源资产综合效益评价体系。将生态价值和社会价值纳入评价体系，全面反映自然资源资产利用的经济、社会和环境效益。三要高质高效盘活低效用地。加强国土空间规划与低效用地再开发专项规划的衔接，确保规划落地。结合广州市提高土地利用效率综合改革试点工作举措，立足天河资源禀赋，用好用活弹性供应、功能兼容等政策工具，促进资源高效配置。

会议强调，对国有资产管理工作：一要积极支持区属国企承接区内项目。区政府要加强统筹协调，结合区内各部门新建、在建的各类重点工程项目，梳理材料供应、设备采购及服务类项目清单，推动形成“区内项目资源池”，在严格遵循政府采购和招投标相关规定的基础上，鼓励区属国企提高在政府项目上的参与度和竞争力，助力区属国企逐步形成可持续的业务支持和现金流补充机制。二要推进资产专业化集中运营。将分散在各单位的经营性资产及具备开发潜力、经济价值的资产，统筹委托或划转至区属国企进行专业化整合、策划与市场化招商运营，通过整租、分租、合作开发等多种模式，拓展市场化运营路径，提升资产整体收益。三要分类处置实现高效盘活。构建“政府主导、部门联动”的工作机制，对因历史遗留问题无法办理产权的房产实行清单化管理，仔细甄别、集中资源攻克有可能办理产权的房产。对新增的房产，主管部门要加强政策指导，明晰操作指引，指导建设单位及时办理产权登记手续，提升整体办证效率。四要加强国有资产监督管理。以天河区行政事业性国有资产人大监督评价指标体系为抓手，将资产基础管理和配置、使用、处置、收入管理等全过程纳入监督管理，加大对区属单位资产管理的监督力度，及时发现问题、落实整改、建章立制，推动国有资产管理提质增效。

五、会议听取和审议了区人大常委会关于检查《中华人民共和国无障碍环境建设法》《无障碍环境建设条例》《广东省无障碍环境建设管理规定》《广州市无障碍环境建设管理规定》实施情况的报告

区人大常委会社会工委主任左建方作了报告。

会议认为，区政府及有关部门能认真贯彻实施无障碍环境建设法律法规及相关政策规定，切实加强法规制度建设，不断完善相关配套措施，建立管理运维机制，科学推进无障碍设施建设和升级改造，致力于提升城市品质、增强社会包容性、促进公平正义，为人民群众创造了更为便捷、安全、舒适的生活环境。

会议强调，区政府及相关职能部门要逐条对照执法检查报告指出的存在问题，认真研究执法检查报告提出的意见建议，制定相应的整改措施加以落实。

会议要求，执法检查报告及审议意见，政府研究处理情况报告，按照有关规定向人大代表通报并向社会公布。

 

出席：蓝小环、李笑娟、黄泽鹏、石泽润、吴杰、林泽波、谭小瑜、胡昌峰、夏迎春、丁凯、王晓明、王进宏、许文进、李清华、邹松珍、闵正文、范育玲、卓山青、罗智鸣、郑少琼、郑立言、赵熙、钟闻天、姚永灵、谢向红、雷超、蔡进

请假：黄伟平池锦玲、吴嘉萍何慧、张永忠、钟强、熊涛

列席：刘庆进、李植、吴奕武、蔡海忠、许春梅、占小衡、刘琼、罗飞雁、聂玉芳、郑衍旭、戴万军、杨九胜（列席全部议程）

包道昭（列席第一议程）

刘芳（列席第二至五议程）

周杰辉、黎明、李向红、孙绚（列席第四议程）

崔理镇、朱玉标（列席五议程）

记录：文孟超