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天河区十届人大常委会58次会议纪要

发表日期:2026-01-26

区十届人大常委会第次会议于2026113日在区人大机关606会议室召开,区人大常委会主任蓝小环主持了会议。会议纪要如下。

一、会议审议了人事事项

会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请,经表决,免去郑少琼的广州市天河区人民代表大会常务委员会石牌街道工作委员会主任职务;免去蔡海忠的广州市天河区人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任职务;任命马翔为广州市天河区人民代表大会常务委员会天园街道工作委员会主任

会议根据有关法律法规和区人大常委会主任会议的提请,经表决,任命彭冬松为广州市天河区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;决定彭冬松代理广州市天河区人民检察院检察长职务。

会议根据有关法律法规和区法院的提请,经表决,免去许琛的广州市天河区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;任命潘晓璇为广州市天河区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。

会议根据有关法律法规和本人的辞职请求,经表决,决定接受马文鑫、刘杨新、刘建波、李永辉、杨德创、何素梅、邹松珍、陈小林、邵文新、卓山青、姚忠伟、蔡进辞去天河区第届人民代表大会代表职务。

会议向新获任命的国家工作人员颁发了任命书。

、会议听取和审议了关于天河区第十届人民代表大会代表出缺情况的报告

区人大常委会代表工委主任叶春青作了报告。

截至2026113日,广州市天河区第十届人民代表大会代表应有353名,出缺21名,实有代表332名。

三、会议审议了关于补选天河区第十届人民代表大会代表的方案和选举办法(草案)

区人大常委会代表工委主任叶春青作了说明。

会议同意该方案,并表决通过了《关于补选广州市天河区第十届人民代表大会代表的决定(草案)》和选举办法(草案)。

四、会议听取和审议了区卫生健康局、区农业农村局、区退役军人事务局等3个政府组成部门工作情况报告,并进行工作满意度测评

会议指出,听取和审议区政府组成部门工作情况报告,并对其开展工作满意度测评,是人大行使监督职权的重要形式,是创新监督方式、提高监督实效的重要举措,是践行全过程人民民主的生动实践。本次接受满意度测评的区卫生健康局、区农业农村局、区退役军人事务局高度重视该项工作,认真组织撰写年度工作情况报告,其中均详细报告了完成和落实人大相关工作情况。

会议认为,区卫生健康局、区农业农村局、区退役军人事务局2025年度坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,锚定高质量发展这个首要任务,踔厉奋发、开拓进取,推动我区有关领域工作取得积极进展。在肯定成绩的同时,也要看到各项工作距离区委部署要求和人民群众期待仍有一定差距。区卫生健康局、区农业农村局、区退役军人事务局要进一步增强紧迫感、提振精气神,充分发挥各自职能作用,切实担负起新时代新征程的使命任务,为天河高质量发展作出更大贡献。

会议要求,区卫生健康局要促进人工智能赋能医疗卫生,推动提升医疗服务能级;加快医疗重点项目建设,有序优化地区医疗资源配置;加快基层医疗机构建设,有效提升全周期服务能力;筑牢公共卫生应急防线,切实维护人民群众健康安全;加强专业人才队伍建设,持续激发医疗卫生发展动能。区农业农村局要持续发力探索盘活村集体经济;积极推动集体经营性建设用地入市;加力夯实村集体党组织建设;加快推动整治提升项目提速扩面;持续深化对村改制公司的指导与支持力度;持续激发村社干部干事创业内生动力。区退役军人事务局要着力加强就业支持,提高退役军人就业质量;积极引导社会参与,营造关心关爱退役军人氛围。

会议根据《广州市天河区人大常委会对区人民政府组成部门开展工作满意度测评办法》要求,对区卫生健康局、区农业农村局、区退役军人事务局2025年度工作情况逐一进行满意度测评。

区卫生健康局2025年度工作情况进行满意度测评,其中满意票33票,基本满意1票,不满意0票。

区农业农村局2025年度工作情况进行满意度测评,其中满意票31票,基本满意3票,不满意0票。

区退役军人事务局2025年度工作情况进行满意度测评,其中满意票31票,基本满意3票,不满意0票。

会议要求,对口联系工委根据区人大常委会会议审议情况提出审议意见稿,并将审议意见和满意度测评结果报区委、区政府。被测评单位根据区人大常委会审议意见进行整改,并在六个月内向区人大常委会提交整改情况的书面报告。

五、会议听取和审议了《天河区2025年绣花式城市治理工作情况的报告》,并进行满意度测评

区政府副区长陈志宏了专项工作报告

会议指出,区政府高度重视绣花式城市治理工作,依法制定年度计划,区发展改革局、区住建园林局联合印发了《天河区2025年绣花式城市治理年度计划》和《天河区绣花式城市治理年度计划编制工作方案》,提出5项社会民生领域、5项城市建设领域共10项绣花式城市治理任务,并加强对治理工作的统筹和组织协调,建立了常态化工作机制,有序推进各项工作。

会议强调,区政府及相关部门一要优化治理任务征选机制。区政府要加大统筹协调力度,组织相关职能部门、街道、社区,通过线上问卷、议事会、大数据分析等形式,多渠道、多维度选准选好候选治理任务,广泛征集、排序群众最迫切的需求,确保治理任务涵盖更多民生领域,真正体现绣花式治理的要求和市民群众所思所盼所愿。二要压实部门主体责任。治理任务牵头单位要严格按照《规定》,围绕实施年度计划制定工作方案,明确治理任务的主管负责人和具体承办人员、工作目标、完成时限等,并对治理任务实施情况进行自查自评,区政府应当对落实情况进行检查。因客观原因确需对工作进度、完成时限作出延期调整的,应及时作出调整并报告。同时,政府相关部门制定的绣花式城市治理任务清单应报送区人大常委会相关工作委员会。三要提升民生项目实用性。在推进各类民生项目时,抓好三个环节:一是在项目启动前充分听取意见,特别是老人、残障人士、婴幼儿家庭等目标群体的实际需求;二是在实施过程中守住基本功能标准,无论是急救站的设备配置、托育场所的安全规范、公园建设的无障碍衔接,还是燃气管道与电梯安装的质量安全,都应确保核心功能实用性;三是项目建成后需持续跟踪使用效果,通过有效方式了解居民满意度,对明显不实用的设施及时优化改进。改变“重建设、轻使用”的思路,让群众受益满意,体现绣花式城市治理工作的实效。四要加大社会宣传力度。通过主流媒体、政府公众号、自媒体等形式,及时向市民群众宣传治理任务及其实施进展和成效,认真听取市民群众对治理工作的意见建议,比如加装电梯项目,要依托辖区内街道、居委会和企事业单位,搜集并研判区内加装电梯的需求与类型,进一步宣传成片连片加梯方案,增强群众的获得感幸福感安全感。

会议对绣花式城市治理任务完成情况逐一进行满意度测评。

“搭建‘人人慈善’社区慈善资源平台”进行测评,其中满意票33票,基本满意1票,不满意0票。

“广州市5分钟社会急救圈建设进行测评,其中满意票28票,基本满意6票,不满意0票。

“推动普惠托育服务发展”进行测评,其中满意票30票,基本满意4票,不满意0票。

“旧楼小区‘瓶改管’惠民行动进行测评,其中满意票30票,基本满意4票,不满意0票。

“推动成片连片加装电梯”进行测评,其中满意票30票,基本满意4票,不满意0票。

“推进11个老旧小区改造工作”项目进行测评,其中满意票29票,基本满意5票,不满意0票。

“社区嵌入式口袋公园建设”进行测评,其中满意票30票,基本满意4票,不满意0票。

“推进华南农业大学体育馆周边品质提升”进行测评,其中满意票32票,基本满意2票,不满意0票。

“改善中心城区重点路段出行环境,助力中轴线品质化提升”进行测评,其中满意票29票,基本满意5票,不满意0票。

“元岗街中人社区容貌品质培育提升”项目进行测评,其中满意票29票,基本满意5票,不满意0票。

会议根据《广州市天河区人大常委会关于对一府两院工作报告实行评议的实施意见(试行)》规定,满意票和基本满意票超过全体组成人员的半数,获得通过。

六、会议听取和审议了2025年规范性文件备案审查工作情况的报告

区人大常委会法工委主任熊永光作报告

会议指出,加强规范性文件备案审查工作是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的必然要求,是维护人民群众合法权益的现实需要,是贯彻全过程人民民主的有力保障,是充分发挥人大监督职能的有效途径。

会议认为,2025年,区人大常委会认真落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,依法履行规范性文件备案审查职责,共向市人大报备规范性文件1件,接收报送备案规范性文件2件;对区人大及其常委会作出的决议决定等规范性文件进行全面审查和集中清理;制定《广州市天河区街道规范性文件备案审查工作办法》,实现规范性文件备案审查工作全覆盖,推动规范性文件备案审查工作走深走实。

会议要求,要认真贯彻落实全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定和省人大常委会新修订的规范性文件备案审查条例,以制定出台《广州市天河区街道规范性文件备案审查工作办法》为抓手,促进我区街道规范性文件备案审查工作规范化,帮助提升街道人大工委备案审查能力和质量。要严格落实“规范性文件在哪里,备案审查就跟到哪里”要求,督促“一府一委两院”等制定机关按照法定权限履行职责,切实规范文件制发行为,既不得越权发文,也不得将应当以“一府一委两院”名义制发的规范性文件降格以部门名义或者其他内设机构、议事协调机构名义制发,将“有件必备”要求落到实处。要完善备案审查处理程序,整合提升审查能力,充分发挥备案审查咨询专家、实务工作者作用,为备案审查工作提供参考意见。坚持备案审查工作与代表工作相结合,发挥代表联络站、基层立法联络单位“民意直通车”作用,提升备案审查民主含量和质量。及时督促制定机关纠正落实区人大常委会审查意见建议,强化备案审查监督刚性。


出席:蓝小环、李笑娟石泽润吴杰林泽波、谭小瑜胡昌峰、熊永光、夏迎春吕懿华、王和维、左建方、叶春青、庞辉煌丁凯王异军、王晓明、王进宏朱炯耀、池锦玲、许文进李清华杨振锋闵正文范育玲、罗智鸣郑少琼郑立言、赵熙钟闻天、钟强、谢向红雷超熊涛

请假:黄伟平、陈小林、冯海波吴嘉萍何慧邹松珍张永忠卓山青、姚永灵蔡进

列席:陈志宏、吴必伟、杜传杰、彭冬松、蔡海忠、许春梅、占小衡、刘琼、罗飞雁、聂玉芳、刘翠霞、朱沈建、张丽王志斌、欧阳习中、王澄彬(列席第四项议程

梁榕伙、孙勇(列席第五项议程

周明(列席第六项议程

记录文孟超