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着力提升代表履职能力更好发挥代表作用——天河区人大举办代表履职能力提升专题培训班

发表日期：2023-03-20

3月19日，天河区人大常委会在华南农业大学举办了为期1天的代表履职能力提升专题培训班。300多名区十届人大代表和部分省、市人大代表参加培训。天河区人大常委会党组书记、主任蓝小环出席并授课，区人大常委会党组副书记、副主任李笑娟主持培训班，区人大常委会领导黄泽鹏、石泽润、吴杰、林泽波、倪瑞兰参加。

此次培训班共设3堂课程。邀请市人大常委会预算工委主任、市委政研室一级巡视员沈奎主任围绕“预算审查监督”作专题讲座；区人大常委会党组书记、主任蓝小环围绕“充分发挥人大代表作用，积极践行全过程人民民主”作专题讲座；邀请两位省、市人大代表王斌、王凤丽作履职经验分享。

蓝小环在专题讲座中，重点围绕全过程人民民主重大理念的提出过程、涵义和特征，以及发挥人大代表在全过程人民民主中的作用等四个方面，结合基层人大工作实际，进行了深入浅出的授课。

蓝小环认为，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大代表密切联系群众、依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。各级人大代表要充分发挥代表作用，扎实践行全过程人民民主，做到“强化五种意识、发挥四种作用。即：强化政治意识、强化民本意识、强化学习意识、强化责任意识、强化模范意识，发挥主人翁作用、发挥监督员作用、发挥连心桥作用、发挥领头雁作用。

蓝小环建议，代表在履职尽责中要找准“三个着力点”：一是积极参与立法工作。尽管区县一级人大没有立法权，但是全国人大和省、市人大常委会为提高立法的科学性、有效性，在基层建立了许多立法联系点和立法联络站。因此，我们在座的人大代表在立法工作方面也可以有所作为。大家可以依托基层立法联系点、联络站将基层群众的立法意见建议“原汁原味”的反映上去，真正凝聚人民智慧，回应人民期待，将人民群众所思所想所盼体现在法律制度设计中，让出台的法律法规更加有效管用、接地气。二是积极参与监督工作。监督工作是代表的重要职责，但是现在监督工作有时刚性不强的不足一定程度上影响了监督实效，下一步我们要在这方面下功夫，这也需要每一位代表履职尽责中用心用力。我们要充分发挥人大职能，围绕党委中心工作，聚焦群众急难愁盼，找准切入点，以“掌握情况要全、思考问题要深、反映问题要准、提出建议要实”的原则，着力提升监督质量，切实让每项监督都有实实在在的成效。三是积极提出意见建议。人大代表提出议案或建议、批评和意见，是法律赋予人大代表的一项重要职权，是代表履行职责的重要途径，也是当好人大代表必须具备的一项能力。作为人大代表要时刻牢记职责使命，聚焦党委中心工作和群众所思所盼，深入调研、摸清情况，为群众发声，提出高质量的议案建议，助力推动问题解决。

蓝小环提出，“人民选我当代表、我当代表为人民”，是我们共同的庄严承诺。全区各级人大代表要进一步增强代表意识，牢记职责使命，全面担起人大责任，展现人大作为，为开创天河高质量发展新局面，奋力在广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”中作表率、走前列作出新的更大贡献。

为增强培训实效，培训现场播放了《全过程人民民主进行时》电视专题片，并为全体参训代表印发了《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》《全过程人民民主实践案例》《广州市天河区人民代表大会代表履职登记积分细则（试行）》和培训班讲义等学习资料，帮助代表全面深入了解全过程人民民主的丰富内涵、实践要求以及全市各区的优秀案例和创新做法，系统掌握人大职权、正确认识代表职务，熟悉了解天河人大制定的关于规范和保障代表履职的相关制度。